河曲縣動員社會力量參與化解信訪矛盾顯成效

   日期:2021-12-10     來源:大國商幫    作者:高峰毅    評論:0    
核心提示:從“獨角戲”到“大合唱” 標本兼治強化基層治理“遇上煩事找老樊,心不煩來事不煩?!痹诘靥帟x西北的河曲縣巡鎮鎮,流傳著這樣

從“獨角戲”到“大合唱”   標本兼治強化基層治理

“遇上煩事找老樊,心不煩來事不煩?!痹诘靥帟x西北的河曲縣巡鎮鎮,流傳著這樣一句集體口頭禪。今年75歲的老黨員樊志田就是當地群眾口中的“老樊”。退休15年來,他組織的“五老團隊”堅持義務調解矛盾糾紛366件,為當事人挽回經濟損失達980多萬元,義務為群眾提供法律援助咨詢684件。老樊團隊因此被譽為政府的“減壓器”、群眾的貼心人,而這只是河曲縣動員社會力量參與化解信訪矛盾成果的一個縮影。

河曲縣地處晉陜蒙三省交界,屬于煤炭資源富縣,工礦企業多,流動人口多,地企矛盾和民事糾紛不可避免地增加,很多“政府部門不好管、公安機關不能管、街坊四鄰不愿管”的麻煩事解決不好,將直接影響基層治理成效。近年來,河曲縣以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述為指引,突出典型引領,積極探索動員社會力量參與化解信訪矛盾,作為黨委政府做好信訪工作的有力補充,達到標本兼治的效果。

從縣公安局副局長崗位退休以后,樊志田堅守黨員初心,組織老政法干部、老黨員、老支書、老教師等群體組成30余人的“五老團隊”,成立巡鎮鎮民事調解法律服務中心,多年來一直堅持義務調解民事矛盾糾紛,把“責任大、麻煩多、沒油水”的苦差事,做成了黨委政府認可、群眾滿意的實事好事,逐步形成了一套行之有效的調解機制,做到家庭糾紛不出戶、鄰里矛盾不出村、大事不出鎮,矛盾不上交,被稱為新時代的“楓橋經驗”。老樊的工作得到了上級的肯定和群眾的認可,被司法部授予“全國模范人民調解員”榮譽稱號。巡鎮鎮民事調解法律服務中心被省委組織部、省人社廳、省委老干部局評為“全省先進單位”。

近年來,僅西口鎮南元村,民事調解工作隊伍壯大到85名,形成“五老成員”、“四大顧問”、“三高村民”講理、說法、融情“三位一體”的民調工作團隊,解決民事矛盾糾紛上千件。

河曲縣高度重視社會調解組織的培育扶持,通過“政治上肯定、地位上重視、機制上激勵、業務上指導、生活上關心”激發干事活力??h里把動員社會力量化解信訪矛盾作為信訪聯席會的重要議題,及時解決基層民調組織遇到的困難問題。由黨委政府嚴格把關,在社會力量吸收選用的入口關上,堅決按照政治立場堅定、熟悉政策法規和社情民意、熱心社會公益事業、具有較高威望和影響力、公道正派的標準,同時經常組織法院、司法、信訪等相關部門,針對社會調解組織開展法律、政策、業務指導和培訓,幫助規范業務流程,提高政策水平和矛盾化解能力,已累計培訓調解人員925人次。各鄉鎮專門安排一名班子成員聯系指導社會民調組織,幫助解決后顧之憂。

舊縣鎮是該縣工礦企業聚集、村礦矛盾較為突出的區域,近年來由鄉鎮黨委統攬,協調聯動,廣泛吸納老黨員、老干部、村內有威望的長輩老者參與復雜矛盾調處,采取“一案一聽證”、“一把鑰匙開一把鎖”、“熱點問題熱處理、復雜矛盾聯動解決”的工作方法,有效促進了信訪矛盾的化解。

為進一步形成矛盾糾紛化解多元化體系,河曲縣印發《關于在全縣范圍積極動員社會力量參與化解信訪矛盾的決定》,在典型引領的基礎上,已組建各類社會力量化解信訪矛盾機構60多個,堅持社會組織獨立化解與黨委統攬協調相結合的原則,運用行政力量和社會力量信息共享、優勢互補、雙管齊下、協調聯動的方法,逐步形成“黨委統攬帶頭抓訪、社會力量聯動治訪、訴訪結合制度化訪、優秀文化跟進消訪”工作機制,推動基層社會治理現代化。

 
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