行業協會是對一個國家、地區乃至世界經濟起著重要作用的權威性的社會中介機構,尤其是在市場經濟體制非常完善的國家,行業協會在管理成員企業上的作用甚至超過了政府。行業協會應該是企業和政府間的橋梁,但是聯系到實際的運轉成本問題,“橋梁”的角色其實并不好當。
協會面臨的問題以及對應解決方案如下:
01
職能不到位,機制不完善,運作不規范
當前,由于很多行業協會由政府部門牽頭組建,人員由政府部門人員兼任,活動主要圍繞政府部門的工作來開展,行業協會實際上成了政府部門的附屬機構,在人、財、物和工作開展上缺乏相應的自主權和獨立性。
同時協會內部的行政化嚴重,使得協會的一些人員在履行職能時,不以協會規章制度和自己的崗位職責辦理,而是按照協會領導的意愿辦事。
針對這個問題,解決之道就是:剪斷職能部門與行業協會之間千絲萬縷的聯系,使行業協會最終回歸市場。
市場經濟條件下,行業協會的主要職責就是為政府和企業搭建橋梁,提供服務。政府放權,協會職能具體化、細致化,是協會發展的前提條件,只有明確了行業協會的權限范圍,才能更好地制定本協會的規章制度。
同時建議在制訂行業協會規章制度時,多與會員溝通,多方面聽取意見,著重體現協會的服務宗旨和溝通協調職能。
總之,協會的工作要圍繞行業的發展、會員的利益來開展,這樣的組織才能更準確地反映行業的訴求,實現資源的合理化利用。
02
布局結構不合理,專業性人才匱乏,經費來源沒保障
由于缺乏總體規劃,有的行業的協會數量偏多,有的卻數量偏少,有的行業至今尚未建立協會。
此外,由于現有很多行業協會的經費來源主要依賴于會員的會費、政府補助和企業的贊助,缺乏其他來源,造成很多行業協會存在生存難、工作難和發展難等問題,同時無法聘用到專業性人才,提供不了優質服務,得不到會員的認可,以致造成功能弱化,行業組織成為一種擺設的現象。
針對這個問題,建議政府部門要根據各地區各行業的特點對協會的布局進行指導,要使協會具有行業代表性。
加強對從屬和弱小協會的重視和扶持,增強行業組織的代表性、影響力和公信力,同時鼓勵行業協會聘用具有能力的專業工作人員,保證協會正常履行職能。
03
服務意識不到位,服務質量差
很多行業協會目前被詬病的一大問題就是在收取會費方面很積極,但在為企業提供幫助和服務方面卻無所作為,致使很多企業對行業協會失去信心,甚至出現退會現象。
這就要求行業協會首先必須意識到,要想生存,必須具有服務意識,有所作為,為會員與政府搭建溝通橋梁。