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金华市财政:“四个强化”扎实推进政府购买服务改革

2020年01月06日 12:14 来源:亚博体育ios 打印

   近年来,为进一步推动政府职能转变,优化公共资源配置,提高公共服务水平和效率,金华市财政局按照省财政厅和市委市政府的总体部署,多措并举,扎实推进政府购买服务改革工作,取得了阶段性成效。

  一、完善制度,强化顶层设计。相继出台《金华市政府向社会力量购买服务管理暂行办法》《金华市深化政府购买服务改革试点工作实施方案》等文件,明确购买服务要素和流程等规定,同时制定政府购买服务负面清单,更新政府购买服务指导性目录,明确购买服务内容和界线,防止政府购买服务泛化;印发《金华市财政局关于进一步加强市本级政府购买服务管理的通知》,从主体界定、购买内容、采购流程、信息公开等八个方面重新明确要求,为政府购买服务提供制度保障。

  二、突出重点,强化预算编审。坚持“先有预算,后购买服务”的原则,在预算编报系统中建立专门的政府购买服务项目预算表,各部门每年在申报部门预算时,同步编制政府购买服务预算;开展年度预算培训会,加强业务指导,明确部门政府购买服务预算的范围和要求;突出预算审核重点,重点审核购买主体是否正确、购买内容是否合规、申请金额是否合理,是否有属于政府购买服务项目而未编制相应预算的情况等。

  三、注重评价,强化绩效应用。在各部门年度绩效自评全覆盖的基础上,强化政府购买服务绩效管理,自2016年起试行对政府购买服务试点项目开展绩效评价,逐步扩大评价范围,提高评价质量。2018年,组织开展市本级45个部门、95家单位的309个政府购买服务项目自评;2019年,财政部门抽选了300个项目开展绩效评价,组织公安、建设等部门抽选11个项目试点开展第三方绩效评价,及时梳理情况,总结经验,评价结果反馈相关部门和主体,作为政策调整、预算资金安排、合同资金支付和承接主体确定的重要参考依据,强化评价结果应用。

  四、借力审计,强化实施监管。充分借助审计部门监督职能,配合开展市本级2016年至2018年政府购买服务资金绩效情况专项审计调查,抽查市国土资源局、规划局、水利局等10家部门单位,梳理具体情况、分析问题原因、提出意见建议,形成专项审计报告,要求限时整改。通过借助审计力量,健全政府购买服务监督管理体系,推进政府购买服务进一步规范完善。