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铜陵市财政局:规范PPP项目运作 助力高质量发展

2021年07月30日 09:35来源:亚博体育ios打印

 近年来,铜陵市审慎推广运用PPP模式,充分发挥其在稳投资、补短板方面的积极作用。截至6月底,全市累计入库项目20个,涉及污水处理、垃圾处理、养老等9个领域,项目落地率95%,为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

  一是做实前期工作,严把项目入库关口。聚焦生态环保、污水处理等重点领域谋划项目,充分借助外智外力,深挖使用者付费内容,高质量编报项目方案。严格项目入库审核,邀请行业专家开展项目论证,提高项目申报精准度。上半年指导义安区申报“义安区东部城区雨污分流工程”PPP项目,成功通过财政部评审入库。

  二是强化绩效约束,严格项目运行监管。按照“能进能出”原则,严格实施全生命周期动态跟踪管理,常态化开展项目合规性自查并及时纠偏。对未规范运作项目,限期修订完善。对长时间无实质性进展、不适宜继续采用PPP模式实施的项目,合规组织退库。坚持按效付费理念,对运营期项目开展绩效评价,将绩效评价结果与政府付费挂钩,强化项目产出绩效对社会资本回报的激励约束。

  三是守牢红线底线,坚决防范财政风险。以PPP综合信息平台为依托,加强PPP项目信息公开,主动接受社会监督。强化风险预警控制,严禁对社会资本方兜底承诺和违法违规举债担保,坚决遏制新增政府隐性债务。定期开展财承监测,严守财政支出责任10%的安全边界,尽可能降低PPP项目全生命周期的成本和风险。