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曲靖市马龙县财政多措并举撬动社会资本促进农业综合开发

2018年08月15日 09:48来源:财政部打印

马龙县农业综合开发在助力全县农业转型升级的过程中,坚持发挥综合优势,在资金少、任务量大的情况下,创造性地以农发项目做杠杆撬动社会资本,为马龙县的农业发展探索出了一条"快车道"。

搭平台。以农业综合开发高标准农田建设项目资金为先导,2017年,投入资金1747.76万元,打造马龙县通泉街道小寨片区高标准农田建设,确立了"先建机制、后干工程"的思路,深入推进农田水利一体化、采取政府投资、购买服务、股权融资、社会资本参与,折股分红,土地入股分红等模式,有效解决了项目建设资金分散问题,促进农业综合大开发。

抓整合。按照"整合资金、集中发力、合力开发"的原则,以马龙县农业投资有限公司为主体,整合水利、国土、移民等各部门资金共计8188.57万元,总投入达1.02亿元,在通泉街道小寨片区至月望乡下营片区2万亩的高标准农田建设项目,取得了最大化的开发效果。

建机制。马龙县农业投资有限公司在引进农业龙头企业、代表政府折股分红、打理农民土地分红等事宜方面充分发挥职能作用,进一步理顺了农业综合开发的市场化运作机制。

促开发。一是统一流转土地。以2万亩农业综合开发高标准农田项目区为试点,进行了土地统一流转;按照每亩每年800元的标准统一进行土地流转(租储),将土地反租给引进的企业种植苹果、蔬菜、中草药等,实现了土地收益的最大化。二是投资折股分红。采取投资拆股量化、入股分红的形式,依托马龙"歪苹果"高品质的优势,引进爱泊农业科技有限公司在高标准农田项目区内流转土地0.5万亩,种植苹果3600亩。同时,县农业开发投资有限公司和爱泊农业科技有限公司以参股分红的形式签订合作协议,通过建立项目区产业折股分红模式,有效解决了公司基地建设资金难的问题,推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。三是土地入股分红。深入推进农村土地经营权改革,成立农民专业合作社,以土地入股,由合作社集中统一使用。以扶持马龙旧县四旗田盛果农民种植专业合作社建设为试点,在项目区内与48户农户签订土地经营权参股分红协议,最大限度地提高了土地的综合效益,充分调动了农民的积极性。

据初步统计,农业综合开发高标准农田建设项目带动土地流转和引进县级以上农业龙头企业7家,共惠及群众2300余户,其中,建档立卡贫困户1200余户。