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财政部副部长许宏才致辞

2021年08月24日 15:37来源:财政部国库司打印

尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们

  群鹤排云上,秋日生晙朝。在这多彩的金秋时节,财政部与上海市政府共同举办2020年中国国际公共采购论坛。我很高兴与大家相聚在黄浦江畔,共同探讨公共采购市场的未来。首先我谨代表财政部对于参加本次论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎,向各位如约而至的新老朋友们致以诚挚的问候和良好的祝愿。

  女士们、先生们、朋友们,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情、全球大流行,使这个大变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,国际贸易低迷。在此背景下,政府采购市场合作和开放的重要性日益凸显。今天有关国际机构、外国政府驻华使馆的高级官员、中央相关部门和全国政府采购监管机构负责人、集中采购机构、政府采购代理机构和优秀供应商代表齐聚一堂,期待大家能秉承本届中国国际进口博览会新时代- 共享未来的主题,均衡、包容、普惠、合作、共赢、相通、共进的原则,共建政府采购合作平台,共商合作大计,共享合作成果。我相信本次论坛是国际公共采购领域的一次盛会,也为企业和政府之间、企业与国际组织之间架起一座沟通和合作的桥梁。各位朋友一定能乘兴而来,满载而归。

  下面我围绕此次论坛的主题,简要介绍一下中国政府采购市场的现状与未来。

  1、公平竞争,共享机遇。

  政府采购市场,一些国家也称为公共采购市场,是国内市场的重要组成部分。国际上政府采购一般占GDP15%左右,中国是世界上最大的发展中国家,全球第二大经济体,政府采购潜在的规模巨大。随着中国经济持续增长和政府采购改革深化,采购规模将持续扩大,将给企业带来无限商机。中国政府一直致力于建立公平竞争、公开透明的政府采购体系。一是保障在中国境内注册的企业都能公平参与政府采购,中国的政府采购对内外资企业在中国境内生产的产品一视同仁,平等对待。中国外商投资法明确规定,国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。二是保证各类企业公平获得政府采购信息,政府采购信息统一通过亚博体育ios 等财政部指定的媒体发布,各类企业都能在同一时间免费、无障碍地获取各级政府公开发布的各类政府采购信息,从源头上确保采购活动的公平性。三是保护供应商的合法权益,中国政府采购建立了公正的救济制度和完善的监督制约机制,为公平竞争提供保障。今年受新冠肺炎疫情的影响和冲击,全球经济下行。据世行预测,目前中国是今年唯一的GDP为正增长的主要经济体。中国经济复苏带来的商机为很多外国企业脱困提供了有力支持。中国政府将继续致力于营造国际一流的政府采购营商环境,保护外商投资合法权益,厚植外商投资沃土,为外商来华投资生根发展、参与中国政府采购创造更好的条件。

  2、加快开放,共享发展,立足当下、面向未来,对外开放是中国的基本国策。随着中国开放的大门越开越大,政府采购市场开放的步伐也不断加快,中国将全方位融入世界,中国政府致力于建立开放型的政府采购制度。习近平主席在2018年博鳌亚洲论坛上宣布,中国将加快加入世贸组织政府采购协定进程,彰显了中国进一步扩大开放的决心。中国加入政府采购协定,意味着中国与GPA参加方互惠开放政府采购市场,外国企业也能享受中国政府采购的巨大商机,对全球贸易具有深远意义。世贸组织秘书处指出,如果未来中国加入,将为GDP新增0.4至1.2万亿美元的市场规模。中国加入GPA,无论对于协定本身、世贸组织还是事件来说都是意义非凡的,对于其他新兴的经济体也是一个重要信号。当然,对于中国而言,加入G P A后·不仅能扩大进口、引进投资,中国企业和产品还可以在参加方的政府采购市场获得国民待遇,平等参与国际市场竞争, 因此中国加入GPA,不论是对中国, 还是对GPA参加方,甚至对世界其他国家或地区,都可以实现共赢发展。从启动谈判以来,中国每年都在加入G P A的道路上取得新进展。去年10月20日,中国向世贸组织提交了加入G P A的第七份出价,这份出价对于第六份出价做了全面改进,进一步扩大了承诺开放的政府采购范围。总体上看,第七份出价已与GPA参加方出价水平大体相当,表明了我国加入GPA的诚意。目前中国政府正在积极与GPA参加方开展谈判,争取早日达成互利共赢的谈判结果。与此同时,中国在相关多双边机制下,也在广泛开展政府采购开放谈判和交流合作,目的就是在更宽范围、更高层次上开放政府采购市场。各国经济相通则共进,相背则各退。我坚信,未来的中国政府采购市场将更加开放和包容,更多的外国企业将能参与其中。

  3、共话合作,共享未来,君子和而不同。这是中国古老的智慧。在新形势下,只有广交天下之友,以交流促合作,以合作促共赢,方能共享未来。政府采购作为财政支出管理的重要措施,是国家对经济进行宏观调控的有效手段,在实现社会经济政策目标、促进国际贸易等方面都具有举足轻重的作用。无论是中国还是其他国家和国际组织,在政府采购领域都做了很多有益的探索,积累了不少好的做法和成功的经验,具备良好的交流合作前景。中国政府十分重视与各国际组织和外国政府在政府采购领域的合作,不仅在相关高层交流机制中设立政府采购的议题,并开展磋商,还通过各种渠道开展工作交流,加深理解,增进信任。我希望本次论坛以商机共享、规则互通为目标,探讨政府采购国际化前景,交流政府采购规则与实践经验,分享政府采购抗御措施,这也是我们组织此次论坛的目的和意义。

  女士们、先生们、朋友们,我坚信友谊不是偶然的选择,而是志同道合的结果。希望我们在政府采购领域也能本着互相尊重、互相理解、互帮互利的原则,以开阔的视野、博大的胸怀,真诚对话,搭建国际交流平台,谱写合作新篇章,在开放合作中与各方共享机遇、共赢未来,携手促进共同繁荣。

  最后,预祝2020年中国国际公共采购论坛圆满成功,谢谢大家。

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