刘斌:建立机制和完善规则并举

2015年02月11日 13:04来源:亚博体育ios打印

 问题1:完善的市场规则对成功组织采购活动具有决定性作用,理想中的市场规则应该是怎样的?

从多年的政府采购实践情况看,应建立更完善的监督管理机制,对采购人具有指向性,代理机构操作项目,供应商串通投标、恶意竞争,以及专家在评审过程中具有倾向性的打分等现象,坚决予以严厉处罚,彻底整治以上影响政府采购公开、公平、公正的现象。

  问题2:在日常组织采购活动的过程中,贵单位为维护市场规则做了哪些事,有哪些经验和困惑?

北京支点国际资讯投资有限公司一直严格按照法律法规的要求执行项目,秉着公开、公平、公正的原则,协助采购人规范采购流程,平等对待每一家供应商。

开标之前,工作人员会用网络时间报时,按照招标文件的要求,对投标截止时间止递交的投标文件一律不再受理。我们每次都是在相关方面的监督下抽取专家,并在开评标现场打印专家抽取结果。对于专家迟到的,我们会经在场的相关负责人和其他专家批准后,采用免提方式联系对方。

开评标过程中,工作人员的手机不准带入现场。评审结束后,我们会对评审结果进行保密,并及时把评审报告提供给采购人。在收到采购人确认函后,第一时间发布项目的中标公告,并通知供应商领取中标通知书。

在一次评审过程中,我们发现一位专家评委的工作单位与采购人有直接关系,在做好该专家工作后,第一时间补抽专家,并做好现场专家的工作,等候专家到齐后继续评审。还有一次开标会议,供应商因未在招标文件规定的时间内递交投标文件,我们按规定拒绝了该供应商投标。该供应商的负责人在会场外大声喧哗,出言不逊。工作人员耐心劝说,并给其普及政府采购相关知识。

问题3:操作机构作为联系采购人、供应商的桥梁和纽带,应该怎样身体力行地执行市场规则?

在项目操作过程中,避免不了会有供应商咨询项目以及采购人情况,我们一直严谨对待,从未将项目信息及采购人任何信息泄露给供应商及相关人员。采购实践中,我们还经常为采购人把控风险,给采购人提供专业的意见或建议,既提高了采购活动的成功率,又为自己树立起良好口碑,得到了广大采购人的充分肯定。

  问题4:完善市场规则需要相关各方共同努力,您对监管部门、采购人、供应商、评审专家有哪些希望或者是建议?

无规矩不成方圆,财政部门应该不断完善管理机制。例如,引入担保机构为供应商参与政府采购活动提供了很大帮助,但相关的担保函由谁出具、向谁证明,实践中却不时出问题。从我公司了解到的情况看,担保机构引入近两年来,还没有供应商提供过,导致这项好制度没有发挥应有的作用。

对于采购人来说,在确认中标结果以及签订合同的时间把握上,应该引起更多关注,经常会有因领导不在不能签字确认而拖延确认时间的情况。每个项目执行完,采购人都应和中标供应商签订合同,但有的采购人会因为项目的特殊性,拒绝签订任何合同,这是不符合法律规定的。

对于评审专家来说,责任心问题是重中之重。作为相关行业的专家,参与项目评审应具有专业的知识以及较强的责任心,对各家的投标文件予以专业评价,独立打分,并对结果承担相应的责任。评审专家不能因为项目复杂,供应商家数较多,评审工作量大而产生怨恨。



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